作者 陳鳳翔 2006.08.20
陳水扁總統近日在凱校演講時提及「轉型正義的難題」，表示目前最被批評的國務機要費的使用、總統官邸的用人問題，是「轉型期的後遺症」。過去可以，現在不可以，這就是進步，就是要改；但改的時候不能雙重標準，過去不可以、不對就可以原諒，現在不可以就說是特權、貪瀆。希望能建立制度，未來大家都能有最好的制度可以依循。於是，「轉型正義」這四字突然一躍成為媒體與眾人所關注的焦點。
一般學界對於「轉型正義」的認知，簡單的說，就是一個政權轉型後，對舊政權時期使用公權力做出迫害人權的罪刑進行真相的調查，並且對在舊政權時期的受害者給予補償、而對施暴者給予懲罰的作為。「轉型正義」將過去一切不公義的真相被真實的揭露出來，受害者獲得有形或無形的適當補償，對加害者處以應得的懲罰，社會的互信基礎才能重新被建立起來。當正義被伸張，一個互信新基礎於是建立，眾人而能重新開始新生活。
然而，「轉型正義」要能順利的被發動，「挖掘真相」是第一步。唯有真實的把過去發生的不人道與不公義揭露出來，才知道該對誰懲罰、為何懲罰，以及該對誰補償，如何補償。因此，許多國家都在轉型後，成立所謂的「真相調查委員會」挖掘真相。但，對於台灣真相比較容易挖掘，反倒是真相出來以後，該如何處理與面對，這才是更難的課題。
就像陳水扁總統最被批評的國務機要費的使用、總統官邸的用人問題，當後者用人問題的真相被挖掘出來時，即使總統女兒歸還國庫相當的金錢，也沒了事。從民調顯示，陳水扁總統個人形象受損之嚴重，可說是不輸於美國柯林頓性醜聞案的爆炸力，民進黨則連帶遭受波及，受到政治與道德的懲罰。萬一，前者國務機要費的真相被挖掘出來，確定是作假帳，說實在，至今也沒有什麼合適的處理機制應對，頂多可以預見，其必然又成為藍綠政治互鬥比爛的利器。
對於「轉型正義」的發動，國內學者專家多重視第一階段「挖掘真相」，至於「真相出來之後」的第二階段，要如何處理的問題，多半沒提供足夠的因應之道。從世界各國的經驗來看，第二階段的處置方法，不外就是懲罰、肅清。只有屈指可數少數國家，以宗教情懷主導的「轉型正義」，才有悔改、赦免、和解等處理方式。
如，南非這國家在多年的努力，黑人終於從種族隔離制度下解放出來，獲得選舉權，黑白種族開始踏上新道路。但打開過去的刑訊室，那些令人髮指的罪行曝光，昔日你死我活互鬥的各黨派，組成一個新的民主政府根本難如登天。然多年不畏生死、進行反種族歧視運動的前開普頓大主教圖圖，在這個時候訴諸人的宗教情感，引導南非人選擇「悔改、赦免、和解」的方式，告別血腥恐怖的過去，從仇恨、壓迫走向相對穩定的民主。使得南非成功地進行了一個相對和平的轉型。
圖圖讓「真相與和解委員會」翻轉過去一貫法庭給人的感覺。加害者在這個公開場合為自己過去的罪惡深深悔罪，請求寬恕，受難者則在此敍說自己的歷史，透過傾訴和被人聆聽，化解長期不能解脫的心理痛苦，而感到如釋重負。圖圖幫助整個分裂的南非民族進一步從仇恨走向和解。
「轉型正義」在台灣，第一階段「挖掘真相」如火山爆發不可抑遏地開始發動，但缺乏接下來第二階段該具備的因應之道。特別是這世上沒有義人，人人都是罪人。當藍綠政治人物一個個台面下的真相，都一一被挖掘出來，每個人的罪行都被逮個正著，都心不甘情不願地承認自己過往的錯誤，若我們沒有預備好因應之道，對於挖掘真相之後，未能有效的提出議程，可以說台灣的社會，民主化仍不算成功。更令人擔心的是，恐怕集中在「挖掘真相」互鬥，耗去全體國民大量的時間人力財力，導致正常的政務，施行不力，也沒人注意。
總之，真相的揭曉固然是全民企望之事，但是，當事人的悔悟、社會裂痕的醫治、典範的重塑、鑑戒的引申……是當下該致力之處。
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