作者 陳鳳翔 2006.12.03
高雄市鼎金國小家長會成員及家人，星期日傍晚從台南縣楠西鄉梅嶺返回高雄的途中，經南縣一八八縣道下坡轉彎路段時，遊覽車失控衝下卅公尺深溪谷，車內四十五人，廿二人死亡、廿三人輕重傷，是為台灣公路史上罕見慘重大車禍。
當日，檢、警在車禍現場勘驗時發現，現場煞車車痕長達四十多公尺。初步研判遊覽車是在高速行駛下，因煞車失靈，才會導致翻落谷底。但，義消於谷底撿獲遊覽車的右後車輪，發現該輪胎疑似再製胎。這項重大的發現讓檢察官大感驚訝，特別是這台遊覽車被查出車齡竟高達十八年，從現場拆下來的行車記錄器發現車輛並沒有正常維修，這些亦可能是造成事故的主因，結果還待進一步深入調查。
梅嶺車禍主因，雖還有待最後檢驗報告，但近年來類似的遊覽車肇事不勝枚舉，發生重大車禍消息頻傳，不時聽聞多人死傷。尤其近來許多遊覽車業者努力拼觀光，老舊遊覽車與素質不佳的臨時司機都派上用場，以致於每次車禍，原因不外車子老舊，機件沒有辦法應付突發狀況；或者是司機緊急應變的駕駛能力不足，沒有及時換用低速檔來降低車速，或在煞車失靈時，未能及時利用山壁將車子停下來……等等。
在國人為此事件同表哀悽，更該帶出具體行動，力促交通部該緊急增修法令，強制大客車與遊覽車汰換車齡上限。並且對於遊覽車的檢驗程序，以及遊覽車司機的考核辦法，未來都該有更嚴格的把關。然而，回頭面對本週末的北高兩市市長及市議員選舉，我們更應該看見國家機器的運作，本質上有著類似遊覽車的問題。若政府組織老舊，跟不上時代前進的腳步，改造成為一個精簡、彈性、創新、有應變能力的政府，那就如同遊覽車車禍經常的肇事主因，車子老舊、機件沒有辦法應付突發狀況。
若再家上操縱國家機器的掌舵者經驗不足，就像遊覽車司機緊急應變的駕駛能力不足，沒有及時換用低速檔來降低車速，或在煞車失靈時，未能及時利用山壁將車子停下來，沒有能力運用老舊政府組織，面對如此激烈競爭的國際環境。可以想見，其所發生的災難，比起梅嶺大車禍更為慘重，影響層面更為深遠。
反過來，若是操縱國家機器的掌舵者經驗足、行事穩，政府組織改造成功，全球化浪潮再怎樣洶湧，必能順利超越挑戰，開創新局，全體國民則好似坐著一台舒適安全的遊覽車，山林海岸兩旁美景，盡收眼裡。
政府組織如何改造成功？也就是公家單位、政府團隊的體質要強化，必須效法企業界「策略管理」、「績效管理」與「回應顧客」的觀念，具備效捷性、彈性及回應性的能力。然而，觀念早就有，但政府組織再造，卻喊了十多年。從過去一黨獨大的國民黨執政時期，到政黨輪替後的民進黨主政階段，不管藍綠均誓言推動政府組織精簡，卻因政黨各懷私心，至使困難重重，政府再造終究淪為政治口號。若彼此再不拿出誠意，政府組織無法順利改造更新，其危險性就如同坐在幾十年的老爺車上，遇到突發狀況，就只有死傷慘重的份。
至於，操縱國家機器掌舵者，其面對緊急狀況，即使機器老舊也有能力操控，設法讓災害與損失減輕到最低，重要性自不待言。每回重大車禍發生後，若調查報告出事原因跟車體新舊無關，人們才會知道選一個經驗豐富、應變能力佳的好司機的重要。
然而在民主制度下，我們每個人都可以為自己的平安，謹慎挑選司機。憲法給每個人民有能力也有義務，為自己選擇一個好的國家機器掌舵者。特別是，我們沒有本錢讓國家機器出事，平日就應該要花時間瞭解政治人物的各樣政績，在選舉的時候，拿出行動投下神聖的一票。因此，對於北高市民而言，還有數天可以詳加研究，千萬不能懶惰，請用投票為自己與家人選擇未來一路的平安與幸福。
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